Отдельным законом вторичное обучение в высшем учебном заведении не регламентируется. Ему посвящена ст. 69 основного закона об образовании (ФЗ-273). Она составляет правовой фундамент второго высшего в России и определяет ключевые правила его получения.
Кроме ФЗ-273 отдельные моменты второго высшего оговариваются стандартами ФГОС, законом о статусе военнослужащих (ФЗ-76), внутренними уставами конкретных вузов.
Может ли быть второе высшее образование бесплатным?
Момент платности второй профессии оговорен в базовом документе ФЗ-273, согласно статьям которого: бесплатное образование на любом из уровней доступно только на условии его первого получения. Условие платности определяется для каждой ступени подготовки: платить нужно за второй бакалавриат, магистратуру, аспирантуру.
Есть исключения.
- Магистратура. Закон не запрещает абитуриенту перейти на смежную/принципиально новую профессию при переходе на последующую ступень. Бакалавр экономики может бесплатно поступить (если внутренние правила вуза это разрешают) на магистрат по направлениям смежных профессий финансовое дело, банковские операции.
- Аспирантура. По аналогии с магистратом, только здесь, учитывая преимущественно самостоятельный формат обучения, осваивать новую спецификацию на порядок сложнее.
- Делегирование обязательства ее оплаты другому участнику правовых отношений.
В последнем случае обучение может покрываться государственным грантом, выданным за особые заслуги. Или же оплату производит работодатель студента, финансово заинтересованный в переподготовке ценного кадра.
Дипломированные выпускники военных вузов имеют законное право получить гражданскую профессию (де-факто вторую, де-юре первую) бесплатно.
Нужна ли сдача ЕГЭ для второго высшего образования
Экзаменация для успешного зачисления на первый курс бакалавриата, магистрата, аспирантуры (повторно) требуется не всегда. Для отдельных профессий вузы устанавливают жесткие нормы сдача профильного предмета, экзамен по русскому и математике.
Но подавляющее большинство популярных профилей во второй раз доступны без строгой экзаменовки. Зачисление производится по итогам:
- собеседования,
- тестирования,
- письменной проверки упрощенного формата.
Для кого доступно повторное высшее образование
Согласно букве закона, второе образование доступно каждому гражданину России. Возрастные ограничения отсутствуют. Его можно получить параллельно с первым или последовательно, закончив бакалавриат/специалитет/магистратуру впервые.
От абитуриента достаточно документов, подтверждающих имеющийся уровень подготовки: среднее, среднее профессиональное, высшее. Вторичным обучением будет считаться случай, при котором студент поступает, будучи в статусе специалиста (дипломированного специалиста), магистра, бакалавра.
Какие возможны изменения в законе?
Перспективы введения права на бесплатную переподготовку обсуждаются законотворцами более 10 лет. Впервые полноценный проработанный проект об изменениях ФЗ-125 (регулировал 2-е высшее до 2013) подавался еще в 2008-м, но был отклонен.
Попытки перевести второе высшее в статус элемента цепочки непрерывного образования (что сформировало бы его бюджетную основу) проводились в 2010, 2012, 2014, 2016 гг. Авторы проектов предлагали реализацию права бесплатного переобучения для всех, внедрение программ бюджетной подготовки для отдельных профессий (режиссура, дирижерство). Результатов пока нет.
Но надежду студентам терять рано. Высока вероятность, что скоро будет рассмотрен очередной проект образовательной реформы. Правда, предлагать он будет не только бесплатную учебу, но и санкции за попытки неправомерного бесплатного повторного обучения, предпринимаемые сегодняшними студентами (с сокрытием первого диплома).